Onafhankelijk ZuidOost vindt participatie één van de belangrijkste pijlers van lokale democratie. Het is juist daarom het eerste hoofdstuk in haar partijprogramma. Niet alleen maar eens per vier jaar een stem laten uitbrengen, maar ook tussentijds betrokkenen zoveel mogelijk laten participeren in besluitvorming. De mening van bewoners en betrokkenen over de vele plannen en voorstellen is onmisbaar. Dat het niet altijd goed werkt komt doordat bestuurders vaak (te) laat bewoners betrekken bij de plannen, waardoor het gevoel ontstaat dat alles al beslist is en het proces niet meer is bij te sturen. En participatie als bliksemafleider werkt averechts.
Anderzijds zouden ook meer bewoners actiever kunnen worden en hun stem op diverse plekken moeten laten horen. Niet afwachten, maar actief deelnemen aan het debat en de eigen visie en argumenten laten horen aan bestuurders, raadsleden, ambtelijk apparaat en medebetrokkenen.
Op deze pagina staan de algemene vergaderingen en overleggen in het stadsdeel vermeld. Tevens is een korte ''''cursus participatie'''' opgesteld om de invloed van stadsdeelgenoten op het stadsdeelbestuur te vergroten.
De ''''omweg van overleg'''' is echter niet altijd nodig. Stadsdeelgenoten kunnen overheidsdiensten, dienstverleners en belangenorganisaties ook rechtstreeks contacten en om snel zaken te regelen. Contact het stadsdeelbestuur of OZO als een lokale overheidsdienst blijft haperen.
ZELF of via OZO PUBLICEREN EN LOBBIEN
In principe kan iedereen op de OZO-website bijdragen (tekst, beeld, links, enz.) laten plaatsen die interessant zijn voor stadsdeelgenoten. Met publicatie in tekst en/of beeld van uw mening of klacht kunt u ook invloed uitoefenen en medestanders vormen.
De redactie staat open voor suggesties. Een zelfverklarende naam (bron, datum, onderwerp) en een introtekstje of bijschrift zijn onontbeerlijk. Over een aanvulling of correctie wordt vooraf gecorrespondeerd. De redactie houdt zich het recht voor een plaatsing te weigeren. Waardering en erkenning is de vergoeding voor een plaatsing.
Publicatiemogelijkheden op het internet
- Via de LZO-website. Neem hiervoor contact op met de fractie -
- Via een forum. Er zijn er honderden. Bekend zijn die van AT5, Forum.nl, Wijkforum.nl -
- Via een weblog, een persoonlijk openbaar dagboek. Er zijn er duizenden. Ook OZO-ers Mart van de Wiel en Wim Mos maken er gebruik van. Reactie op bijdragenis mogelijk.
- Via een eigen homepage (zit meestal in een standaard internetpakket) of via een eigen website.
VERGADERINGEN EN OVERLEGGEN
Vergaderingen van de stadsdeelraad
De vergaderingen van de stadsdeelraad zijn meestal openbaar. Er bestaat daar normaliter geen mogelijkheid voor belangstellenden hun mening kenbaar te maken. Het gaat niet verder dan een praatje in de wandelgangen, het uitdelen van wat tekst vooraf of een opmerking tijdens een schorsing. Contact met deelraadsleden vooraf is van veel groter belang. De OZO-raadsleden zijn op vele manieren bereikbaar.
De agenda en bijbehorende stukken van raadsvergaderingen zijn in te zien bij het Infocentrum Amsterdam Zuidoost, Bijlmerplein 79, 1102 BG Amsterdam (dichtbij ANWB en Zeeman). Openingstijden ma-vr 09-16 uur. Tel. 020.311.8444.
Vergaderdata van de deelraad zijn vermeld op de site van het Stadsdeel
Vergaderingen van raadscommissies
De vergaderingen van de raadscommissies zijn openbaar. Belangstellenden kunnen tijdens de vergaderingen van de commissies zelf hun mening geven (''''inspreken'''') over de behandelde onderwerpen. Telefonisch aanmelden kan tot 24 uur voor de vergadering (020-567.0251). De agenda en bijbehorende stukken van de vergaderingen van raadscommissies zijn in te zien bij het infocentrum Amsterdam Zuidoost, Bijlmerplein 79, 1102 BH Amsterdam (dichtbij ANWB en Zeeman). Openingstijden: ma-vr 09-16 uur. Telefoon 020.311.8444.
Vergaderdata van de commissies zijn vermeld op de site van het stadsdeel.
BUURT(BEHEER)OVERLEGGEN
Buurt(beheer)overleggen zijn er om de ca. acht weken in de gebieden/rayons: Venserpolder, Ganzenhoef, Kraaiennest, Amsterdamse Poort, Nellestein, Holendrecht, Reigersbos en Gein. (Buurt)bewoners en lokale overheid bespreken er knelpunten betreffende veiligheid, milieu, verkeer, welzijn, sport, recreatie, e.d. Meer informatie over de overleggen biedt het Infocentrum Amsterdam Zuidoost, Bijlmerplein 79, 1102 BH Amsterdam (dichtbij ANWB en Zeeman). Openingstijden: ma-vr 09-16 uur. Telefoon 020.311.8444.
INVLOED OP BESLUITVORMING
Eén keer per vier jaar kiest u een nieuwe stadsdeelraad. De partijen die de meeste stemmen krijgen vormen normaliter het stadsdeelbestuur (''''dagelijks bestuur, DB''''). Belangrijk is dat u gedurende die vier jaar actief bij de besluitvorming betrokken blijft, bijvoorbeeld door op bijeenkomsten uw mening te ventileren. Uw visie en argumenten kunnen versterkt worden door lid te worden van een politieke partij. Krachten kunnen gebundeld worden in actiegroepen. Doelstellingen kunnen (met rechtskracht) versterkt worden in verenigingen en stichtingen.
Behalve actief deel te nemen aan raadscommissies, buurtoverleggen, contacten met deelraadsleden en het stadsdeelbestuur hebben stadsdeelgenoten ook allerlei formele mogelijkheden om de besluitvorming van het stadsdeel te beïnvloeden dan wel om onderwerpen besproken te krijgen. Hieronder volgt een opsomming.
1 - Overleg
Bij belangrijke besluiten zal het stadsdeelbestuur vooraf willen overleggen met bewoners en andere belanghebbenden. Overleg is het uitwisselen van meningen, om tot goede voorstellen te komen of, om ruwe voorstellen goed uit te werken. Het bestuur kan bewoners en belangengroepen uitnodigen om met het bestuur en bijvoorbeeld investeerders te overleggen.
Bewoners kunnen ook zelf om overleg vragen als ze horen van plannen en contact opnemen met de betreffende stadsdeeldienst (bijv. Ruimtelijke Ordening) of de verantwoordelijke DB-er. Als u nul op het rekwest krijgt, neem dan contact op met een politieke partij (bijv. de LZO-fractie) die het onderwerp op de vergaderagenda kan plaatsen. Ook kunt u een brief schrijven, zie daarvoor: 7 - Brief (''''Raadsadres'''').
2 - Inspraakbijeenkomsten
Minder vergaand dan overleg is een inspraakbijeenkomst waarin één onderwerp aan de orde komt. Het stadsdeel heeft plannen voorbereid en gesproken met de financiers en de uitvoerders. Voordat de ambtelijke dienst het voorstel aan de wethouder en de raadscommissie voorlegt, zal men de mening van de omwonenden en belanghebbenden willen weten. De plannen kunnen dan nog iets veranderd worden om rekening te houden met eventuele bezwaren. De plannen worden in een later stadium in een raadscommissie, waar ook weer inspraak mogelijk is, verder besproken.
Soms wordt de hoofdbeslissing meegedeeld als besluit, maar kunt u nog inspreken op onderdelen. De plannen tegenhouden gaat dan in de praktijk niet meer. Soms wordt dat als frustrerend ervaren. Het is daarom van belang om aan de bel te trekken nog voordat een plan de inspraakprocedure ingaat. Bijv. door raadsfracties (bijv. de LZO-fractie te attenderen op plannen waar grote bezwaren tegen bestaan.
3 - Een hoorzitting
Een hoorzitting is een speciale vergadering van een raadscommissie over een belangrijk onderwerp, waar de raadsleden van de betrokkenen zelf hun mening willen horen over een toekomstig besluit. Het ambtelijk stadium is dan achter de rug. Wel kunnen raadsleden het voorstel in een commissievergadering of in een raadsvergadering veranderen door middel van wijzigingsvoorstellen.
4 - Inspraak in raadscommissies
Inspreken in raadscommissies lijkt op een hoorzitting. Het is echter geen aparte bijeenkomst van de raadscommissie. U kunt zich 24 uur voor de vergadering als inspreker aanmelden bij de secretaris van een raadscommissie (020-567.0251) om in te spreken over een onderwerp dat op de agenda van een raadscommissie staat.
Bij het begin van de bespreking van het agendapunt krijgen insprekers maximaal 3 minuten (ca. 1 pagina tekst) of alle insprekers bij elkaar maximaal 30 minuten het woord. Daarna kunnen raadsleden aanvullende vragen stellen. Sterke argumenten kunnen raadsleden c.q. fracties die vaak al (te vroeg) een standpunt hebben ingenomen van mening doen veranderen. Het is aan te bevelen al ruim voor de vergadering contact te hebben met raadsleden (bijv. de LZO-raadsleden).
De inspraaktekst kan na het inspreken op verzoek worden gekopiëerd en aan de commissieleden uitgereikt. Zorg er wel voor dat de inspraaktekst voorzien is van commissienaam, onderwerp, datum, namens wie of wat ingesproken wordt, contactpersoon, telefoonnummer(s), emailadress(sen), relevante websites, etc.
5 - Aanspreken van een raadslid
Iedereen kan een lid van de stadsdeelraad bellen, schrijven, mailen of om een gesprek vragen. U hoeft daarvoor geen lid te zijn of haar politieke partij. Kom wel met een concrete vraag of opmerking. Voor een huis, een uitkering of een vergunning moet u de officiële ambtelijke weg bewandelen. Persoonlijke zaken kunnen raadsleden niet zo gemakkelijk regelen. Wel kunnen ze aan misstanden iets doen. Ook kunt u met hen (bijv. de LZO-raadsleden) praten over onderwerpen die op de agenda van een raadscommissie staan: verenigingssubsidies, bouwplannen, fusies, onveiligheid, etc. En natuurlijk over vergeten onderwerpen.
6 - Contact met een ''''wethouder''''
Leden van het dagelijks bestuur van het stadsdeel (ook wel ''''wethouders'''' genoemd) hebben minder tijd dan raadsleden voor uitgebreide contacten met individuele bewoners. Hun werkdag is gevuld met besprekingen, vergaderingen en het lezen en schrijven van raadsstukken. U kunt hun secretariaat bellen om een afspraak te maken of naar hun wekelijkse spreekuur gaan op donderdag van 16.30 tot 17.30 uur.
U kunt de leden van het dagelijks bestuur ook per e-mail vragen of opmerkingen sturen over de onderwerpen die onder hun verantwoording vallen.
7 - Brief (''''Raadsadres'''')
Over een onderwerp dat niet op de raadsagenda staat kunt u een brief (in ambtelijk jargon ''''raadsadres'''') sturen. De stadsdeelraad móet een raadsadres beantwoorden als de brief daar aan gericht is, in de brief iets gevraagd wordt en door de verzender(s) ondertekend is. Een raadsadres per email wordt niet als zodanig geaccepteerd. De stadsdeelraad besluit in de eerstvolgende vergadering welke wethouder en raadscommissie de brief zal behandelen. De behandelprocedure wordt aan de verzender(s) meegedeeld en een uitnodiging volgt als de brief in een vergadering inhoudelijk wordt besproken.
Als u niet precies weet hoe u een raadsadres moet schrijven kunt u contact opnemen met een raadslid of fractie (bijv. de LZO-fractie).
8 - Bezwaar maken
Het stadsdeelbestuur en haar ambtenaren nemen dagelijks vele kleine beslissingen (zogenaamde beschikkingen), die voor stadsdeelgenoten individueel belangrijk kunnen zijn. Het verlenen van een bouwvergunning, een kapvergunning, het verlenen van vrijstelling etc.
In de lokale krant ''''Amsterdams Stadsblad'''' en soms via haar website publiceert Stadsdeel Zuidoost welke beslissingen zij van plan is te gaan nemen. Belanghebbenden, bijvoorbeeld buren, kunnen een brief schrijven met bezwaren tegen het verlenen van een vergunning.
Voordat het bestuur de vergunning verleent, zal het eerst de binnengekomen bezwaren moeten bekijken. Het kan dan extra voorwaarden verbinden aan een vergunning of een vergunning uiteindelijk weigeren. In de advertenties kunt u lezen waar de voorstellen ter inzage liggen, waarheen u uw brief met bezwaren kunt sturen en wanneer uw brief met bezwaren ontvangen moet zijn.
9 - In beroep gaan
Als het bestuur een vergunning of vrijstelling verleent en wanneer u blijft vinden dat uw belangen te veel geschaad worden kunt u in beroep gaan. Als u in beroep wilt gaan tegen een beschikking van de overheid, moet u dat doen bij het orgaan, dat de beschikking heeft gegeven (de stadsdeelraad). Wanneer dit orgaan uw beroep afwijst, kunt u nog in hoger beroep gaan bij de het college van B&W Amsterdam, provincie Noord-Holland en ''''de Kroon''''.
10 - Klacht indienen
Wanneer u vindt, dat het stadsdeel u niet goed behandeld heeft, kunt u een klacht indienen bij de stadsdeelsecretaris. Het stadsdeel heeft een klachtenregeling, zodat zij klachten van burgers volgens een standaardprocedure kan behandelen. Voor klachten over gemeentelijke (Amsterdamse) diensten en gemeentepolitie kunt u terecht bij de Gemeente Amsterdam, tel. 020-552.2013.
Zorg ervoor, dat u in uw brief duidelijk beschrijft wat er gebeurde, waar en wanneer het plaatsvond en wat er naar uw mening mis ging. Als u namen weet van betrokken personen, vermeldt die dan. Anonieme klachten worden niet behandeld; vermeld daarom uw naam en adres; vergeet niet te ondertekenen. In het klachtenreglement van Stadsdeel Zuidoost wordt een en ander duidelijk omschreven.
Mocht de stadsdeelsecretaris uw klacht niet serieus nemen, kunt u na daarna een klacht indienen bij de Gemeentelijke Ombudsman, tel. 020-625.9999. Zij onderzoekt klachten over gemeentelijke diensten en bedrijven. De ombudsman behandelt uw klacht echter niet als u al naar de rechtbank of Raad van State bent gestapt, als het stadsdeel er niets over te zeggen heeft of als om algemeen beleid gaat. Er is ook een Nationale Ombudsman voor klachten over de rijksoverheid e.d.
LEEFBAAR ZUIDOOST streeft er naar ook stadsdeel Zuidoost van een eigen ombudsman te voorzien.